采矿工程 | 加拿大和中国之间的矿业摩擦

文章摘要

加拿大政府加强了对敏感领域外国投资的国家安全审查，特别是量子科学、机器人、人工智能和采矿业。新规定要求外国公司在交易前通报渥太华，违规者将面临更严厉的处罚。尽管如此，中国驻加拿大大使丛培武表示，中国将继续在加拿大关键矿产行业开展业务，反对将商业合作政治化和以国家安全为借口的政治干预。尽管存在政策收紧，中国投资仍在流入加拿大采矿业，例如SRG Mining Inc.、Solaris Resources Inc.、GF锂业和YT公司等均与加拿大公司签署了协议，涉及股权出售和项目投资。

正文        

1. 加拿大的政策

加拿大政府周三(3/27/2024)表示，加拿大已对敏感领域的外国投资提案进行了更严格的国家安全审查，以便迅速发现可能存在问题的交易，这个新规定是上周成为法律的《加拿大投资法》修订案的一部分。新规定意味着希望收购敏感行业公司的外国公司必须在交易完成之前向渥太华通报其计划。这将让加拿大政府更早地了解外国投资者有可能获得敏感资产、信息、知识产权或商业机密的投资，对违规者将加重处罚。加拿大政府特别关注的领域包括量子科学、机器人和人工智能以及加拿大的支柱产业采矿。2023 年，渥太华收紧了关键矿产领域的外国投资规则，此前一年，中国投资者被迫出售了在多伦多上市的三家锂公司的股份。加拿大自然资源部特别警告矿业公司，来自中国的股份将面临严格的国家安全审查。

2. 中国的态度

本月在多伦多举行的矿业大会PDAC期间，中国驻加拿大大使丛培武表示，尽管加拿大政府打压外国投资，但中国将继续在加拿大国内关键矿产行业开展业务。丛培武大使表示，加拿大政府阻止中国投资者购买加国矿业公司多数股权的做法是错误的，就像2022年迫使三家中国国有企业从三家锂公司撤资一样。丛培武大使表示，将正常的商业合作政治化，以国家安全为借口进行政治干预的做法是错误的，中方对此表示坚决反对，中国将继续在相互尊重和互利的基础上开展业务。丛培武大使敦促加拿大政府尊重市场规律，而不是高喊反对中国的口号，通过过度延伸国家安全概念对中国提出错误的指控。

3. 摩擦中的交易

确实如丛培武大使所言，在加拿大政府收紧关键矿产领域的外国投资规则一年多后，中国投资继续流入加拿大的采矿业，一些加拿大初级矿业公司仍与中国公司签署了协议。近期的一些交易包括：

(1) 总部位于蒙特利尔的SRG Mining Inc.同意将公司19.4%的股份出售给CONEG；