【报告】智能网联汽车重要进展

《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》的重要意义

随着人工智能、5G通信、大数据等新技术快速发展，自动驾驶技术在交通运输领域加快应用，由封闭场地测试到道路测试、由试点示范到商业试运营快速迭代。北京、上海、广州、深圳等城市纷纷出台政策，允许自动驾驶汽车在特定区域、特定时段从事城市公共汽电车、出租汽车、物流配送等商业化试运营，且应用规模不断扩大。

Ø 11月17日，工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、以及交通运输部四部门联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，正式对L3/L4自动驾驶的准入规范进行了具体要求，首次明确高阶智驾事故责任归属，并同步开启首批企业的遴选工作。如今，最新的《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》进一步明确了安全员配备规定、自动驾驶经营者要求、自动驾驶可用经营范围等主要内容，极大推动自动驾驶商业化进程。

《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》主要内容解读

第一部分：适用范围

p 适用于在城市道路、公路等社会机动车通行的各类道路上，使用自动驾驶汽车从事城市公共汽电车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输经营活动的管理指引。

第二部分：基本原则

p 包括自动驾驶汽车运输管理原则和使用

自动驾驶汽车从事运输经营原则。

第三部分：应用场景

p 主要是结合当前自动驾驶汽车发展水平、示范应用情况、各领域安全生产特点和安全管理需要，分城市公共汽电车、出租汽车、道路客运、道路货运等领域明确了使用自动驾驶汽车从事运输经营的具体场景及适用条件。

第四部分：自动驾驶运输经营者、运输车辆、人员配备

p 明确了相关经营主体应满足的经营资质条件，自动驾驶车辆应具备的运营资质条件及车辆保险要求，从事城市公共汽电车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输经营的自动驾驶汽车随车驾驶员或运行安全保障人员（统称“安全员”） 的配备标准和相关要求。从鼓励支持技术创新和产业发展的角度，明确满足一定要求的从事出租汽车客运的完全自动驾驶汽车可以使用远程安全员。

第五部分：安全保障

p 一是安全生产制度，主要是保障自动驾驶运输经营者落实安全生产主体责任，

明确运营安全管理制度体系。

p 二是运输安全保障，主要是指导自动驾驶运输经营者做好安全风险源头管控。

p 三是运行状态信息管理，主要是为车辆故障和安全事故调查溯源提供支撑。p 四是车辆动态监控，主要是防止违法违规行为引发安全事故。

p 五是安全告知，主要是提升乘客安全乘车及紧急情况下的应急逃生能力，对

乘客进行安全教育。

p 六是应急处置，针对性地提升自动驾驶经营者突发事件应急处置能力。

第六部分：监督管理

p 明确了日常监督和重大隐患整改要求，建立信息反馈机制，将运输服务环节发现的技术问题反馈到自动驾驶车辆设计制造环节，有利于从源头上消除车辆安全隐患，提升自动驾驶汽车安全性能。同时明确地方交通运输主管部门应对本地自动驾驶运营服务情况开展检测，省级交通运输主管部门应每年年底前向部报告相关情况。

总结

“政策铺路，高级别自动驾驶商业化进程正在加速推进，但真正的落地仍然有很长的路需要走”

此次四部委联合发布的《关于开展智能网联汽车准入和上路通信试点工作的通知》引起行业广泛关注与积极响应，一个月时间车企密集宣布获得L3测试牌照，队伍也在加速扩容，多数车企已具备L3的技术实力，加之政策铺路，我国高级别自动驾驶商业化进程正在加速推进，但真正的落地还在于高级别自动驾驶在未来各场景中能否真正解决消费者的需求，以及是否能解决包括成本在内的多种挑战。