美国陆基中段防御 （GMD）近况综述

局（MDA）正在开发GMD，以抵御来自潜在对手的有限弹道导弹攻击。为应对此类威胁，全球导弹防御系统（GMD）与地基、海基和天基传感器网络以及指挥和控制系统相结合，从位于阿拉斯加州格里利堡和加利福尼亚州范登堡空军基地的导弹发射场发射地基拦 截器（GBI）。GBI向来袭导弹的预测位置推进，并释放装有推进器和传感器的杀伤性飞行器，通过“命中摧毁”碰撞发现并摧毁弹头。在过去的二十年中，MDA开发并部署了：由火控控制台、拦 截器发射和维护设施以及通信网络组成的地面系统；以及一支拦截队伍，目前库存中有47枚GBI。MDA正在开发一种新的GMD拦 截器，称为下一代拦 截器（NGI），以应对未来的导弹威胁。

交付    

GMD 计划在交付 GBI 58 方面克服了三年的延迟，但仍未能实现 2022 财年的交付目标。正如我们之前所报道的，GBI 助推器承包商在2018年对一个关键的航空电子设备组件处理不当，导致了一连串的生产挑战和延迟¹。 承包商建造了一个替代航空电子部件，但在此过程中遭遇了多重挫折，主要是无法从供应商处获得建造新航空电子部件所需的合格电子电源转换部件。  

该项目按计划在 2022 财年第四季度交付了 GBI 59，但在 2023 财年初交付 GBI 60 时比计划晚了几周。据MDA称，该项目按计划在2022财年末完成了GBI的生产，但安装GBI的发射井要到2023财年初才能使用。一旦GBI安装完毕，发射井集成和系统检查完成，就可以交付。该计划目前还有最后一个新的GBI（编号61）正在生产中，该GBI被指定用于GMD的下一个计划拦截飞行测试，即飞行测试GMD武器系统-12，目前计划于2024财年第一季度进行。GBI 61 的交付将结束 GBI 大约二十年的生产运行。  

该计划还于2022财年完成了阿拉斯加格里利堡 4 号导弹发射场的建设。新的20发射井导弹发射可以使GMD的拦 截器总数超过目前的44枚，并能满足下一代拦 截器的最终初始生产和交付。虽然导弹发射场的建设已经完成，但仍有一些任务有待完成，如安装和测试发射支持系统。据MDA估计，到2023财年末，导弹发射场的一部分可用于部署GBI。  

¹参见GAO，《导弹防御：反高超音速发展需要更好的监督和协调》，GAO-22-105075（华盛顿特区：2022年6月16日）。  

GMD 拦 截器交付，2018-2022 财年    

财年

GMD = 陆基中段防御  

资料来源：GAO对导弹防御局数据的分析。| GAO-23-106011  

测试    

2022 财年GMD测试    

资料来源：GAO对导弹防御局数据的分析 | GAO-23-106011

GMD 计划计划在 2022 财年参加一项名为“其他飞行测试（传感器）-26”的非拦截测试，该测试被推迟到 2023 财年第四季度。此测试旨在通过模拟与中程弹道导弹交战，展示远程识别雷达及其支持全球海上防御系统的能力。  

经过长时间的延误，MDA于2022年4月完成了地面综合测试（GTI）-08a。GTI-08a 的延迟执行导致 GMD 将2022 财年的所有地面和运营网络的基线测试推迟到 2023 财年及以后。2022 年1月，MDA批准了地面测试计划，以解决因完成 GTI-08a延迟而导致的测试延迟问题。此外，该计划在2022财年增加并完成了一项地面测试，即GMD通信网络8B.7系统集成检查。据MDA称，该测试是GMD通信网络升级的关键第一阶段，旨在解决硬件、软件和架构过时的问题。  

其他计划信息    

下一代拦 截器    

据MDA称，NGI是一项竞争性的开发工作，由两个不同的承包商进行独特的拦 截器设计，以最大限度地满足该机构的国土导弹防御要求。MDA报告说，承包商提出的设计包括新的助推器解决方案，与 GBI 相比，该方案具有多个杀伤载具，能够防御更多日益复杂的导弹威胁，从而提高 GMD 机队的防御效率。两家承包商目前都在专注于技术成熟、部件生存性测试、确定子系统级别的要求以及开发拦 截器软件，为预计在2023年底前进行的初步设计审查做准备。据MDA称，两家承包商最初都被要求在初步设计审查之前，展示出自己的关键技术达到技术就绪水平（TRL）5或更高的水平¹。TRL 5水平意味着此项技术已经在实验室或相关环境中进行了测试，但硬件不一定具有将集成到最终产品中的形式和适合性。作为对我们在 2022 年进行的审查的回应，并为了降低风险，MDA 官员告诉我们，他们现在要求两个承包商在初步设计审查时展示所有 TRL 6 或更高的关键技术，这是空间系统的领先做法，因为它能促进设计的稳定性²。  

延长使用寿命计划

GMD计划正在努力升级机队中的11枚老旧GBI，这些 GBI 配备了传统的“能力增强-I”杀伤载具和“配置（C）1 ”助推载具。据MDA称，这些升级将提高可靠性，并使GBI能够在NGI最初交付之后仍能保持强大的能力和使用寿命。此项目计划对杀伤性载具和助推载肯零部件进行检查、测试和更换。此外，该计划还计划将某些GBI现有的C1助推载具更换为C2助推载具。截至 2022 年 8 月，该计划已：按计划或提前完成两个 GBI 的升级并重新安置；并取消了另外四个GBI的升级，其中一个将获得新的C2助推载具。此项目计划在 2023 财年第一季度和第二季度之前升级并返还目前被取消安置的四个 GBI 中的三个，并在 2024 财年第三季度之前升级并返还第四个 GBI。然后，该项目还计划在 2025 财年第一季度之前升级剩余的 5 个 GBI，所有这些 GBI 都将获得新的 C2 助推载具。将能力增强-I型杀伤载具与 C2 助推载具整合到一起，将为实战队伍带来新的 GBI 配置，需要更改 GMD 的地面系统软件。  

尽管该计划已经超出了前两个升级GBI的时间表目标，但计划升级的其余九个GBI预计将推迟几个月。据 MDA 称，在过去的一年中，升级计划一直在变化，原因包括供应链问题、延迟收到承包商的建议书，以及完全实现与地面测试重新计划相关的延迟效果。具体而言，地面测试重新计划将整合新的全球飞行器配置所需的地面系统软件的开发推迟了约 9 个月。此外，增压载具承包商在生产Orion火箭发动机时遇到了挑战，例如在多个橡胶部件上无意中发现硅酮沉积物，以及复合材料发动机壳体出现裂缝。MDA 和承包商进行了调查并采取了纠正措施，没有中断新的 GBI 的生产。不过，通过服务寿命延长计划升级的全球飞行器将配备的C2助推器的生产被推迟。  

¹TRL 是一个由九个级别组成的量表，用于衡量技术的进步，从基本概念的纸面研究开始 ，到在产品操作环境中的实际使用中得到验证的技术结束。  

² 《2022财年国防授权法案》第1668 条要求我们评估 NGI 的收购进度，并向国会国防委员会简要介绍我们的评估结果。Pub. L. No. 117-81，§ 1668（f）（6）。我们于2022年7月完成了评估并向国防委员会做了简报。有关我们在技术准备度评估方面的领先实践，请参阅 GAO，《技术准备度评估指南：评估用于采购计划和项目的技术准备度的最佳实践》，GAO-20-48G（华盛顿特区：2020 年 1 月 7 日）。