『分析』美国会分析中国的科技创新对美国家安全的威胁
本文转载自国防科技要闻（ID：CDSTIC）
来源：美国会众议院武装力量委员会网站
作者：王璐菲
2018年1月9日，美国国会众议院武装力量委员会新兴威胁与能力小组委员会围绕“中国追求新兴及指数级增长技术”召开听证会。美智库战略与国际研究中心技术政策项目副主任及研究员威廉·卡特、传统基金会亚洲研究中心高级研究员成斌、新美国安全中心技术与国际安全项目主任及高级研究员保罗·沙赫发表证词。
战略与国际研究中心威廉·卡特
战略与国际研究中心威廉·卡特指出，近年来，中国在人工智能、网络、天基能力及反卫星武器等主要新兴技术方面取得重大进步，这已彻底改变全球安全环境，美国需要反思自身在保障国家安全上的途径方法。
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①中国将进攻性网络能力、反卫星武器、电子战工具、高超声速武器、人工智能及量子技术视为解放 军赢得未来高技术环境战争、抵消美军优势的关键，在所有这些领域均取得重大技术进步，追赶甚至赶超美国。
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②未来，美国所采取的国家战略必须能对抗中国抵消美国长、短期优势的努力。因此，美国应在弹性上进行投资，使中国没有信心发动先发制人的攻击，从而避免冲突。这意味着加固美国的网络和基础设施，特别是在网络空间及外太空领域；同时，发展及证明美国在拒止环境中开展行动的能力。
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③长期而言，中国的战略并非利用美国的军事技术弱点，而是发展自主创新、充满活力的高科技产业，在下一代军民用技术尤其人工智能技术上取得优势。
为此，美国必须：采取一种维持自身技术优势的国家战略；投资长期的基础性研究；利用美国私营领域世界领先的创新力量；采取措施防止中国利用美国教育体系及创新经济；投资培养未来人才队伍；建设开放数据生态系统并利用国际合作来对抗中国的规模优势；避免以教条主义观念看待自主武器等新兴技术等。
传统基金会亚洲研究中心成斌
传统基金会亚洲研究中心成斌回顾了中国过去40年来的科技发展战略，包括863计划、973计划、985计划、211计划、《国家中长期科学和技术发展规划》以及国家重点研发计划；介绍了中国的科技与创新主体，比如中国科学院、政府研究所、高校、工业部门研究机构等；总结了中国在基因工程、航天系统、信息技术、无人机技术等领域取得的技术成就；最后分析了中国科技创新发展给美国带来的挑战，指出中国不再依赖从其他国家“窃取”技术，而是越来越多地成为一个创新者。中国正利用全社会力量（包括私营企业的资源）与美国竞争，通过多种方式推动科技创新，因此，美国所面临的挑战日益来自于中国自身发展的新技术，及对新旧技术以创新方式组织和应用。
新美国安全中心保罗·沙赫
新美国安全中心保罗·沙赫认为，已持续数十年的信息革命正以惊人的方式继续展开，当前，信息技术蔓延至人类生活的每一个角落，虽然美国仍是信息技术的全球领导者，但其他国家也是重要参与者，中国尤其是信息技术领域一个快速发展的重要国家。
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①中国是仅次于美国和欧盟的第三大经济体和人口最多国家，在高新技术领域竞争中具有很多内在体制优势；
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②中国拥有充满活力的私营部门，包括大型成熟企业和生机勃勃的创业公司，以及大量潜在人才；
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③中国正积极通过招聘国外顶尖人才，来改善自身在某些领域人才素质不高的弱势；
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④中国日益网络化和数字化的人口是潜在数据的主要来源，这些数据是信息化创新的关键资源；
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⑤中国相对于美国的最大优势之一在于，中国政府愿意在关键技术领域制订并落实大规模的长期投资计划；
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⑥中国不断在多个技术领域通过投资外国公司来获取专业技术，进而利用该技术提高本土能力；
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⑦中国实施长期科技发展战略的能力不容低估，美国应对中国计划成为人工智能等关键技术领域的全球领导者予以重视。
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