第三方检验检测认证机构再迎重大机遇

12月26日，国家发改委办公厅在官网发布了一则通知——关于印发《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)》重点领域关键技术产业化实施方案的通知。

据通知，为全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，按照《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)》(发改产业〔2017〕2000号)有关要求，国家发改委办公厅制定了轨道交通装备等9个重点领域关键技术产业化实施方案。实施方案以附件形式发布。

通读9个实施方案，特将其中涉及第三方检验检测认证的部分摘要如下，供大家参考。

涉及检验检测认证部分：

二、主要任务

(三)构建新型技术装备研发试验检测平台 建设轨道交通研发平台，围绕智能车间、智能工厂建设，研制 4 应用于机车车辆关键系统及部件、高速道岔等工务装备、列控关键 系统及部件等领域的智能制造系统及装备，优化制造流程，形成人 机一体、集约高效的新型制造模式。 建设高铁关键系统及部件试验检测平台，推动高速铁路关键设 备第三方测试、中国标准动车组互联互通地面试验验证，提升高铁 车辆、列车控制系统、移动通信系统(LTE-R)试验检测能力，满足 新技术、新产品试验检测及认证需要。建立基础设施动态检测设备 标定库标定线，提高检测设备的准确性和可靠性。建立高速列车用 材料阻燃防火与环保性能评价实验室，完善防火安全设计和材料阻 燃性能、环保性能评价体系。 建设城市轨道车辆及关键系统试验检测平台，建立城市轨道交通测试实验室、全自动运行系统综合实验基地等，提高产品试验检 测能力，扩大重点产品认证覆盖范围，构建检测认证技术服务体系， 满足新产品开发及认证需要。

三、重点工程

(四)检验检测能力提升工程 依托轨道交通装备科研机构、行业骨干企业等单位，建设检验 检测平台，提升试验、测试等能力，满足轨道交通装备检测认证需 要。 高铁试验检测平台。重点建设高速铁路关键设备第三方测试平 台，提升整车和大部件复合环境试验、高速转向架试验、移动通信 系统试验、列控系统仿真测试等试验检测能力。建设中国标准动车 组互联互通地面试验验证平台，提升通信一致性测试、地面互联互 通功能测试能力。 城市轨道交通装备试验检测平台。建立城市轨道交通装备测试 实验室，提升 CBTC 功能和性能试验检验能力，满足车辆、通信、 地面设备等装备电磁兼容及大部件产品测试需要。建立城市轨道交 通全自动运行系统综合实验基地，提升全自动运行系统综合测试和 8 关键技术验证能力，满足城市轨道交通全自动运行技术研发和测试 认证需要。建设轨道交通装备综合试验基地，开展轨道交通装备关 键设备和核心系统的试验检测。

四、保障措施

(三)构建新型技术装备研发试验检测平台 建设轨道交通研发平台，围绕智能车间、智能工厂建设，研制 4 应用于机车车辆关键系统及部件、高速道岔等工务装备、列控关键 系统及部件等领域的智能制造系统及装备，优化制造流程，形成人 机一体、集约高效的新型制造模式。 建设高铁关键系统及部件试验检测平台，推动高速铁路关键设 备第三方测试、中国标准动车组互联互通地面试验验证，提升高铁 车辆、列车控制系统、移动通信系统(LTE-R)试验检测能力，满足 新技术、新产品试验检测及认证需要。建立基础设施动态检测设备 标定库标定线，提高检测设备的准确性和可靠性。建立高速列车用 材料阻燃防火与环保性能评价实验室，完善防火安全设计和材料阻 燃性能、环保性能评价体系。 建设城市轨道车辆及关键系统试验检测平台，建立城市轨道交 通测试实验室、全自动运行系统综合实验基地等，提高产品试验检 测能力，扩大重点产品认证覆盖范围，构建检测认证技术服务体系， 满足新产品开发及认证需要。

涉及检验检测认证部分：

二、主要任务

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建设公共技术服务平台。整合现有资源，推动核心机电设备、 深远海养殖系统、低速柴油机数字化、海上风电装备、海洋工程装 备等试验检测，提升试验检测认证能力。建立在役船舶和海洋工程 装备实时运维数据系统，形成远程监测、数据分析、智能诊断、状 态评估和风险预警技术能力，提供信息、技术、人才、管理、咨询 等服务。

涉及检验检测认证部分：

二、主要任务及预期目标

(五)加强检验检测认证能力建设 进一步提升国家机器人检测与评定中心(以下简称“国评中 心”)检测业务的专业化水平，着力开展机器人基础标准、相关产 品标准、检测评定方法标准的研究和制修订工作，重点针对机器人 人工智能、人机交互等方面的检测开展基础性研究工作和实践操 作，填补相关领域空白。进一步提升中国机器人认证的认知度和公 信力，以国评中心和机器人检测认证联盟为依托，有针对性地研发 认证项目、制定认证方案，并积极开展相关国际交流，不断提升自 主化、专业化的认证技术水平，建立我国机器人质量评定依据，健 全机器人质量认证体系。通过引导征信机构采信有关检测认证信 息，实现社会共治和部门协同监管，建立公平的市场竞争环境，推 动行业健康有序发展。

四、保障措施

(三)统筹检测认证工作依托国评中心的组织架构，加强有关部门、行业协会与国评中 心的工作对接，统筹推进我国机器人行业标准检测认证体系建设。 充分发挥质量基础设施的平台性作用，通过建立和执行统一的技术 标准和认证实施规则，不断提升自主品牌机器人产品质量特别是安 全性、可靠性水平，全面支撑我国智能机器人产业有序健康发展。

涉及检验检测认证部分：

四、保障措施

(二)推进标准制定和第三方认证 开展智能汽车标准的制修订，建立完善中国标准体系，积极主 导或参与国际标准制定，推动国际标准互认。加强第三方检验检测 认证机构建设，按照自愿性认证和强制性认证相结合原则，建立健 全智能汽车及关键零部件产品认证制度，强化企业行业自律。

涉及检验检测认证部分：

二、主要任务

(五)提升产品试验检测和服务管理能力 推动骨干农机企业的产品虚拟验证、试验、检测和服务管理平 台建设，建立面向行业服务的关键零部件检测中心，加强第三方和 认证机构产品检验检测平台建设。重点开展农机产品虚拟工程技术 研发，拖拉机变速箱试验验证和在线监测，大型收获机械脱粒分离 系统、清选系统等核心模块试验，大型收获机线下检测，智能化农 机装备控制技术的匹配和验证等。利用互联网、云计算、大数据等， 依托行业骨干企业或产业联盟，组建农机装备网络服务平台，提供 农机装备远程维护、运行监管、田间作业供需对接等服务。

三、重点工程

2. 高端智能农业装备研发检测平台。由骨干企业组织实施，建 设综合实验室、研发检测设施及软件系统，构建农机装备研发检测 平台。主要针对拖拉机、收获机等整机和关键核心零部件，开展油 耗、排放、耐久、耐泥水、耐冲击等关键性能检测检验，满足高端 智能农机产品开发需求。

涉及检验检测认证部分：

二、组织形式

(二)高端医疗器械和药品专业化技术服务平台项目鼓励骨干企业、协会、科研院所或第三方服务机构等建立专业 化强、承载能力大的公共服务平台，开展关键技术开发、标准制订、 质量检测和评价、临床研究、应用示范等服务。推进综合实力强、 规模化的 CRO、CMO 等专业化研发、生产机构承接产业需求，整 合优势资源，提供国际领先水平的专业服务，提高医药产业分工精 细化水平，增强医药产业国际竞争力。

涉及检验检测认证部分：

二、组织形式

(二)新材料公共服务平台鼓励新材料生产骨干企业、下游重点用户、关键设备配套企业、 科研院所、高等院校、检验认证机构，通过股权合资、技术合作等 形式组建联合体，共同开展产品研发、设计制造、试验检测、应用 示范、标准制定等业务。

涉及检验检测认证部分：

三、保障措施

(三)建立产品认证体系加强第三方检验检测认证机构建设，重点选择成套性能、整机 性能、关键零部件、安全性能、工艺性能等领域建设检验检测认证 服务平台。在事关信息安全、生产安全、人身安全的核心领域，探 索建立产品准入性质的产品认证制度。针对智能化相关关键性能认 定，推行自愿性产品认证。研究制定智能化认证采信政策，支持重 大项目建设中优先采用获证产品，鼓励地方政府建立相应采信机 8 制。

涉及检验检测认证部分：

二、主要任务

(三)完善重大技术装备研发创新体系

检测评定平台。依托重大技术装备创新研究机构、行业协会和 检验检测机构等，充分利用现有设施和平台，建立重大技术装备检 测评定平台。加强国家重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、 制造业创新中心、质量检验中心等建设，完善相关标准、检验检测方法和认证制度等，提升检验检测能力。在流程工业等在线检测需 求突出的行业，加快建设生产试验线，提升产品质量、安全、环保、 可靠性等全面系统检测能力。

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