美国众议院军事委员会(HASC )在当地时间 9 月 2 日夜间经过 16 小时的会议后,以 57 票对 2 票通过了其《2022 年国防授权法》(NDAA)。该法案对国家安全太空政策和国防部太空技术采购有了若干新的规定。
该委员会批准了众议员迈克·罗杰斯 (R-Ala.) 的一项提案,即在五角大楼 7,150 亿美元的 2022 财年预算申请中增加 239 亿美元。HASC 主席众议员亚当·史密斯 (D-Wash.) 反对该提案,但罗杰斯的修正案得到大量民主党人的支持,并以42-17通过。该版本的《2022 年国防授权法》目前等待众议院批准。参议院军事委员会在 7 月提出了其 NDAA 版本,但尚未进入参议院审议。
《2022 年国防授权法》中设计的国家空间安全的条款如下:
商业太空技术的采购——该法案包括罗杰斯提出的立法,禁止太空部队在内部开始新的采购,直到服务确定没有可以从公开市场采购的商业替代方案。
根据该表述,“太空系统和计划的服务采购主管可能不会为太空部队建立记录计划,除非服务采购主管首先确定没有商业上可用的能力可以满足该计划的门槛目标; 并向国会国防委员会提交此类决定。”
太空国民警卫队——该法案批准建立一支太空国民警卫队,作为美国太空部队的后备部队。
众议员 Jason Crow (D-Colo.) 和 Doug Lamborn (R-Colo.) 的提案作为军事人员修正案的一部分获得通过。该条款与参议院发生争执。参议院军事委员会在其版本的 NDAA 中没有关于太空国民警卫队的表述。
太空部队对抗威胁的能力——美国太空部队必须向国防委员会提交一份报告,说明美国太空主导地位在短期和长期内最有可能和最危险的威胁、减轻这些威胁的计划以及实施所需的能力的计划。兰伯恩提出的修正案提出:“委员会越来越警惕地注意到,我们的竞争对手正在迅速增强自己的太空能力,以挑战美国的太空主导地位,并削弱我们太空资产的能力和服务。”
HASC 对“将巩固美国太空主导地位的新能力和技术的开发和采购速度”感兴趣。确保美国在月球以及月球和地月空间保持行动和行动自由也具有重要意义。 该委员会还要求国防情报局更新其 2019 年关于可能挑战美国或合作伙伴在太空领域利益的太空和反太空计划的报告。
下一代卫星通信——太空部队必须提供一份报告,说明它将如何过渡到下一代卫星,以取代高级极高频 (AEHF) 进行机密通信。
众议员 Michael Waltz (R-Fla.) 提出的修正案质疑太空部队计划到2032 年从 AEHF 过渡到更先进的演进战略卫星通信 (ESS) 系统的计划。
“该委员会担心,在目前计划的过渡期内,国家的战略卫星通信能力将面临越来越大的漏洞,并希望确保这一关键能力能够持续发展,并尽可能对迅速出现和演变的威胁环境做出响应,”说账单。
空间碎片的影响——HASC 表示,它担心空间碎片对太空发展局(SDA)低地球轨道卫星的影响。
Scott Franklin (R-Fla.) 的修正案表示,委员会支持 SDA 在 LEO 中的星座,但“也认识到低地球轨道上较小卫星的较大星座的扩散正在增加对更好的空间监视技术和技术投资的需求减少未来的空间碎片。”该委员会有兴趣“更好地了解可能减少未来空间碎片的技术的国防投资,包括霍尔推进器的无毒或非反应性替代品。”
HASC 想要一份关于国防部减少未来空间碎片的努力的报告,国防部评估空间碎片对国防空间架构的影响的程度,评估商业或军用卫星在低地球轨道上扩散所带来的风险,以及国防部如何与盟友和合作伙伴合作开发减少空间碎片的技术;
弹性定位、导航和授时——委员会希望听取国防部关于提高提供定位、导航和授时 (PNT) 的空间系统弹性的计划。
Don Bacon (R-Neb.) 的修正案称,委员会“意识到全球定位系统 (GPS) 企业及其相关 PNT 基础设施存在重大漏洞。”该委员会“敦促国防部充分利用技术来加强和加强 PNT 基础设施”,并指示国防部提交一项战略,以解决 GPS 基础设施中当前和预计的漏洞及其提高弹性的计划。
美国太空司令部总部——兰伯恩提出的一项修正案称,“在政府问责办公室和国防部检查员全面审查完成之前,本法案授权拨款的资金不得用于新的美国太空司令部总部大楼。” 这两个机构正在审查空军的决定,建议将美国太空司令部从科罗拉多斯普林斯迁至阿拉巴马州的亨茨维尔。
史密斯在其主席的标记中添加了其他与空间相关的规定:
要求国家航天委员会整合机构间优先事项,以进一步促进可验证的基于国际规则的太空秩序。
允许空军部长尽快设立太空服务采购主管,但不得迟于 2022 年 10 月 1 日。
指示美国太空部队太空行动负责人和负责太空政策的助理国防部长对所有太空部队计划进行分类审查,以确定是否应减少机密或解密任何计划。
支持国家安全航天发射计划的第二阶段,并要求国防部提供一份关于继续发射创新和竞争的努力的报告,特别关注对太空准入、机动性和后勤的要求。
强调战术响应太空发射的必要性,并要求国防部长提供一个计划,包括资金,说明该计划将如何在未来几年的国防计划中执行。
需要关于太空部队提议的太空战分析中心和实验性太空发射活动的要求的简报。
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