美国国防法案引争议：空中国民警卫队太空任务单位转移风波。
近日，美国国会新公布的年度国防法案引发了广泛关注，其中一项涉及空中国民警卫队（Air National Guard）的条款在各州州长及相关利益方之间掀起了波澜。根据该法案，近600名专注于太空任务的空中国民警卫队成员将被转移至太空部队（Space Force），而这一举措却遭到了全国各州州长的强烈反对。2023年5月11日，科罗拉多州空军国民警卫队彼得森空军基地第138空间控制中队的飞行员在前往华盛顿特区执行临时任务之前，将设备装载到密西西比州空军国民卫队第183空运中队提供的C-17“环球霸王”上。一、法案条款与转移计划今年的《国防授权法案》（NDAA）最终版本明确规定，将从空军后备部队中抽调578名执行太空任务的空中国民警卫队成员，将其转入现役太空部队。具体的人员分配涵盖了多个地区，其中阿拉斯加33人、加利福尼亚126人、科罗拉多119人、佛罗里达75人、夏威夷130人、俄亥俄69人，另有26人来自空中国民警卫队总部。这一规模性的人员调动并非一时兴起，而是空军部计划（Legislative Proposal 480）的一部分，早在4月就已被Military.com报道。二、州长及领地的强烈反对这一计划自公布以来，便遭遇了来自全美各州州长以及五个美属领地的坚决抵 制。全国州长协会发表声明指出，国会此举是利用其权力公然无视州政府的权威。根据美国法典相关条款（第32编第104节和第10编第18238节），此类调动本应获得州政府的批准。而此次国防法案中的妥协条款却绕过了这一规定，这不仅给受影响州的服役人员带来了不确定性，更开创了未来立法侵犯州权的不良先例。州长们强调，这一决策破坏了美国百年来的既定惯例，对国家安全和军事准备状态造成了负面影响。三、国民警卫队相关人士的批评美国国民警卫队协会（NGAUS）主席弗朗西斯·麦金恩少将言辞激烈地抨击了这一国防法案。他表示，空军在未获得州长同意的情况下强行转移空中国民警卫队太空单位，这种幕后交易无视了一个世纪以来的法律先例，也违背了州长们的强烈意愿，甚至与即将上任政府的意图背道而驰。麦金恩少将还指出，国民警卫队游说者和倡导者原本希望众议院版本中要求州长批准转移的条款能够得到保留，因为若按照当前法案执行，这些关键单位必须重建，这将使国家在关键的太空领域面临数年的能力缺口。因此，他强调NGAUS及其合作伙伴将继续在其他场合反对这一立法提案，这场斗争远未结束。四、背后的政治与军事背景值得注意的是，这一事件背后还涉及到复杂的政治因素。当选总统唐纳德·特朗普在竞选连任期间曾承诺创建太空国民警卫队，这一设想虽然遭到了拜登政府的反对，但却在国民警卫队游说者和相关空中国民警卫队成员中得到了广泛支持。与此同时，太空部队本身也在不断发展和调整其架构。目前，太空部队尚未建立类似国民警卫队的后备力量，而2024年NDAA立法虽然允许创建一种独特的兼 职现役服务模式，但该模式在实施过程中面临诸多挑战，尤其是人员薪资问题，这也导致太空部队至少在2026年之前都不会接受兼 职申请者。此次美国国防法案中的空中国民警卫队转移条款引发的争议，不仅涉及到军事力量的调配和管理，更牵扯到联邦政府与州政府之间的权力平衡、政治决策的分歧以及军事发展的战略方向。这一事件的后续发展值得我们持续关注，因为它将对美国的国防政策、军事部署以及国内政治格局产生深远的影响。五、未来展望与影响此次争议的最终走向仍不明朗。如果国防法案中的转移条款得以实施，太空部队将迎来一批经验丰富的人员，但同时也将面临整合新成员、协调与各州关系等诸多挑战。而若国民警卫队游说者的诉求成功，即要求州长批准转移的条款得以恢复，那么太空部队可能需要重新考虑其扩充计划，寻找其他途径来满足对太空任务能力的需求。无论结果如何，这一事件都将成为美国军事发展史上的一个重要案例，对未来类似的决策和调整产生借鉴和警示作用。在国际层面，美国作为全球军事强国，其军事力量内部的结构调整和政策变动也将引起其他国家的关注。特别是在太空领域，随着各国对太空探索和利用的竞争日益激烈，美国的这一举措可能会影响到全球太空战略格局的演变。其他国家可能会根据美国的决策调整自身的太空发展战略，以应对潜在的变化和挑战。美国空中国民警卫队是美国空军后备役部队的重要组成部分，以下是相关介绍：一、成立与管理美国空中国民警卫队成立于1947年9月18日，总部设在弗吉尼亚州阿灵顿县五角大楼。由国民警卫队局管理，局长是参谋首长联席会的成员。二、人员与装备截至2024年，兵力约10.7万人，拥有飞机1080架左右。装备有F-15、F-16、F-22、F-35等战斗机，B-2轰炸机，C-130、C-17等运输机，KC-135、KC-46等加油机，以及HH-60G直升机等。三、任务职责拥有联邦和州的双重使命。联邦使命是在战争或国家紧急状态时，为现役部队提供训练有素、装备精良的部队，可执行战术空运、空中加油、防空、特种作战等任务，还承担了美国近一半的战术空运支援、战斗通信、航空医疗后送等任务。州使命是在未被动员或不受联邦控制时，听从所在州、领地或华盛顿特区国民警卫队指挥官的命令，依据州法律维护当地治安，参与抢险救灾、缉毒等工作。四、组织架构按地域分布，美国各地区至少有一个联队，联队的飞机可与现役空军或空军后备队共享。其作战部队包括23支F35A/F16C中队、6支F22/F15C中队、3支A10中队等，分布在不同州承担相应的防空等任务。五、历史参与自成立以来，参与了众多军事行动和战争，如冷战、朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争等，还在国内多次参与自然灾害救援和维稳行动，如卡特里娜飓风救灾等。 免责声明：本公众 号目前所载内容为本公众 号原创、网络转载或根据非密公开性信息资料编辑整理，相关内容仅供参考及学习交流使用。由于部分文字、图片等来源于互联网，无法核实真实出处，如涉及相关争议，请跟我们联系。我们致力于保护作者知识产权或作品版权，本公众 号所载内容的知识产权或作品版权归原作者所有。本公 众号拥有对此声明的最终解。来源：天驰航宇
